公务员必须了解政府运作的政治环境,但要远离政治、保持公正客观,不该卷入政治辩论;部长则不能狭隘地局限于政治,必须精通政策才能有效履职。 国务资政李显龙星期二(9月17日)在公共服务领导常年典礼上致辞时,阐明了公务员和政治领导人的个别角色,并强调双方必须卓越地扮演好各自的角色,个别的责任也必须明确且界限分明,我国的系统才能正常运作。 公务员不能卷入政治辩论 或党派政治中 公共服务主要负责制定和执行政策。李资政指出,制定正确的政策至关重要,只有好的政策才能助国家和国人实现梦想和愿望。而制定和执行政策是项要求非常高的任务,需要知识、经验、创造力、实用意识和组织能力,唯有很好地完成这项艰苦的工作,政府才能向新加坡人交付成果。这也正是我国为何得拥有一支能干、专业、高质量的公务员队伍。 李资政告诉在场的公务员代表:“公共服务必须远离政治,公务员不能卷入政治辩论或党派政治中,必须保持中立。但公共服务也不能在真空的技术官僚环境下制定政策。要有效运作,你们必须了解政府运作时所处的政治环境。” 他进一步解释政治环境可包括我国面对的外部、战略环境,所面对的国家挑战,人民的期盼与关注,以及寻求实现的总体国家目标。 至于政治领导人,他们首要关注政治层面。李资政说,部长要以新加坡和新加坡人的利益为核心,为国家设定总体方向,并回应国家的战略需求,以及人民深切的志愿,由此为国家如何前进做出政治选择。 延伸阅读 李资政:面对世界和世代改变 良好政策与政治继续是关键 公务员首长叶成昌:公共服务领导者要负起向当权者说真话责任 部长须在政治竞争中坚持立场 说服持反对意见者 我国最迟须在2025年11月举行来届的全国大选。李资政强调,部长必须在政治竞争中坚持自己的立场,通过说服持反对意见者、驳斥错误的批评,以及采纳有用的观点,赢得公共辩论;他们要尽最大努力为政府和所属政党赢得支持。 “如果在任期结束时,部长有效地治理国家,他们能再次获得选民的委托,继续有效地服务国家。” 但李资政同时提醒,部长不能狭隘地局限于政治。那些象征性地主管部门、仅仅为主管部门主持仪式的部长;或设下宏大目标,然后把艰难工作留给公务员完成的部长,没有任何增值作用。 他说:“要有效履职,部长也必须精通政策。他们由此才能给予官员明确的指导和方向,并且和公共服务密切合作以制定好政策,也由此才能就前进的道路,以及为政府须做的权衡,做出正确的政治决策。” 有观点认为,由于我国拥有能干的公共服务团队,当部长是一件容易的事。李资政驳斥了这种说法,他认为:“公共服务越强,政治领导也相应地需要更强。这样部长才能取得官员的尊重、有效地领导他们,并且推动团队有最好的发挥。” 李资政说,与拥有好部长和好的公共服务同等重要的是,两者之间必须保持正确的关系。双方个别的责任必须明确并且界限分明,“同时也得抱着相互信任,以及相互尊重和理解的态度密切合作,以实现政策和政治的理想结合,为国家带来成果”。 |